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    建“百万量级汽车城”的目标已确定，“61行动计划”号角已吹响，“十二五”新蓝图等待着360万十堰人绘就。

    8月8日，市长周霁在与东风公司就 “61行动计划”举行的高层会谈中明确表示，十堰将继续秉承“尽善尽美服务，至真至诚合作”理念，全力服务东风公司“61行动计划”。在东风十堰基地工业园区建设方面，要把园区建设与城市总体规划结合起来，将汽车产业发展与旅游产业发展结合起来，把十堰建设成为世界知名、中国一流的卡车制造之都；在服务方式方面，建立常态化沟通联系协调机制，组建专班，加强沟通，互通信息，提质提速提效，促进项目早日竣工投产。

    一切为了“61行动计划”，为了“61行动计划”的一切。一年多来，十堰人用“真情、真意、真心”向东风敞开了怀抱。

    举全市之力，为“61行动计划”提供直通车

    位于茅箭东风工业园的东风商用车8万辆重卡新工厂项目，是东风汽车公司大力实施“863计划”，振兴十堰基地的重大支撑项目。项目投产后，年产值可达240亿元，相当于再造一个东风十堰基地。

    为加快推进项目建设，市、区两级政府主动出击，市委书记陈天会和时任市长张嗣义先后多次赶赴武汉与东风汽车公司高层领导会晤，2010年3月19日、5月5日，市委、市政府先后两次召开现场办公会，与东风公司就具体问题进行专题磋商。

    “其间，先后成立市、区两级服务项目建设领导小组。一期郑家沟片区土地整理迅速展开，茅箭区举全区之力，全力服务项目建设，不惜背负巨大的财政压力，筹措资金2亿元，削峰填谷，挖山填河，开挖土石方530万立方，平整土地1050亩。为确保项目顺利开工，茅箭区政府克服重重困难，仅用20天就完成了一期工程450亩场地的二次平整。”市政企共建办主任郑明霞介绍。

    2010年5月23日，东风商用车8万辆重卡新工厂在东风工业园奠基。2011年9月29日，一辆东风天龙重卡缓缓从东风十堰东城工业园新基地下线，东风商用车8万辆重卡新工厂项目，一期工程正式全面投产。重卡新工厂集整车装配、测试试验、储运交付于一体，致力于制造管理达到国际标杆水平。

    当然，东风商用车8万辆重卡新工厂项目只是诸多重点项目的一个代表。

    为了加快推进 “61行动计划”，确保多个项目早日建成达产，市长周霁，市委常委、副市长师永学率市直有关部门负责人多次深入工业园区调研项目开发建设情况，并将东风商用车8万辆重卡新工厂、东风商用车动力总成、东风零部件工业园等东风十堰基地重点项目纳入‘绿色通道’服务项目，按照‘特事特办、边建边办’的原则，力求缩短手续办理时间，简化审批程序，全力展开服务。”市政企共建办主任郑明霞说。

    由于项目建设涉及部门较多，围绕项目用地早日交付，全市成立了工作专班，由政企共建办牵头，由张湾、茅箭、十堰经济开发区会同市城投公司、规划局、规划设计院、国土资源局、发改委、经信委、财政局、住建委等市直有关部门，抽调专人，到项目基地开展对口服务，加快项目推进速度。

    资料显示，“61行动计划”实施以来，为服务东风各项目建设，十堰市先后投入资金31亿多元，其中包括为东风汽车公司平整土地近11000亩，打造7条物流通道项目，为东风十堰新工业基地大批项目相继在各工业园区建设投产提供了有力保障。

    在茅箭东风工业园，东风商用车8万辆重卡新工厂于2011年9月29日正式全面投产，总投资1亿元的东风实业（十堰）车厢项目也已投产，东风华神经济型商用车新工厂于2010年3月18日建成投产。

    而在张湾西部工业新区内，2011年9月30日，东风商用车动力总成新工厂奠基；东风装备工业园一期焊装项目11月16日开工建设，预计2012年6月建成达产；东风汽车零部件工业园一期钢板弹簧项目11月21日举行了开工仪式……

    在十堰经济开发区，东风小康发动机项目目前已平整土地400多亩，完成总工程量的80%，达到了项目开工条件。而减振器有限公司零部件项目今年4月正式投产，截至11月末，实现产值4000万元；项目总投资5亿元的东风特种汽车有限公司自卸车及专用车项目正在设备调试；特种车身有限公司项目今年4月正式投产；项目占地600亩的东风特汽（十堰）客车有限公司客车扩能项目已于今年8月试投产；还有，汽车油缸有限公司油缸项目正在设备调试……一批汽车零部件项目相继竣工投产。

    服务东风公司的多个物流通道项目目前也相继建设。上海路、建设大道一期工程建成通车；东环一级路路基工程基本完成，预计2012年5月可建成通车；连接北京路、东环路、发展大道、郧十一级公路的北京路延长线已于今年4月份开工建设，预计2012年5月底可建成通车；发展大道地质勘查、施工图设计、图纸评审、监理招投标、拆迁实物调查等工作已完成，道路边线已放线到位，已于今年8月份开工建设，预计2013年10月前可建成通车；中岳路已于2011年8月开工建设。

    据市城投公司数据显示，为确保“61行动计划”重点项目按期落户十堰，市城投公司先后从各金融机构间接融资18.6亿元，BT直接融资14.9亿元，积极争取发行十堰城投债券15亿元。

    而以上所做的一切，用市长周霁的话来说就是，举全市之力，以更加优惠的政策，更加优越的发展环境，更加健全的服务机制，全力支持东风十堰基地发展。

    “真情、真意、真心” 谱写政企鱼水情

    有人曾经用西方《圣经》里亚当和夏娃的故事，来比喻十堰与东风之间的关系，说东风是十堰大地上抽出的“一根肋骨”，因为，十堰是东风的发祥地，而十堰又是一个因车而建、因车而兴的城市。

    没有了支撑身体的肋骨，生命会因残缺而不再灿烂。而十堰与东风，这种特殊的政企关系，从某种意义上说，就是十堰发展的两条腿，只有协调一致才能快速奔跑。

    为加速推进东风十堰新基地项目早日竣工投产，十堰人用真情、真意、真心，化解项目建设中出现的问题，克服项目建设难题，演绎出一个个感人故事。

    布局张湾西部工业新区的东风商用车动力总成、东风零部件、经济型商用车、东风装备公司、东风设备制造等五大板块，计划占地7000亩，总投资60亿元。先期建设的东风商用车动力总成项目拆迁区域涉及张湾区红卫街办、花果街办两个村的407户村民。为了不耽误拆迁进度，红卫街办炉子村党支部书记郝天贵在动迁的关键时刻，父亲生病住院未能去看一次，岳父生病去世也未来得及看上一眼；村民李杰花费半生积蓄盖了两层新楼，当他听说要为建设商用车动力总成项目而拆迁时，第一个签订了搬迁协议……

    中岳路项目是服务东风公司的多个物流通道项目之一，也是十堰市东西交通大通道重要组成部分。中岳路西起镜潭路与湖南路交叉口，途经湖南路、车城路、朝阳路、福建路、人民路，东止上海路预留高架桥匝道起点处。在这条全长3.4公里的主干道建设项目中，搬迁面积达5万余平方米，基础设施改建涉及较多东风公司下属的相关单位。为赢得东风公司的大力支持，市住建委主动与东风公司十堰管理部沟通，通报工程情况、工作进展和工作难题，阐明中岳路建成后对东风公司再铸辉煌所起的巨大作用，以争取东风公司各级领导的重视和支持。

    “不能以任何理由、任何方式影响中岳路建设。”东风公司十堰管理部负责人随后召集下属单位召开推进会，要求全力支持配合中岳路沿线搬迁工作。在东风公司的大力支持下，东风公司电力处积极在公司内部实施招投标，对中岳路沿线低压电力线路等基础设施项目进行迁移改造，并主动垫付资金，自行迁移其所属基建设施。其他各相关迁移单位也积极做好工作，确保不影响中岳路建设。

    “如果没有所有迁建单位的大力支持，特别是东风公司的大力支持，中岳路项目根本无法如期开工建设。”市住建委主任、中岳路工程建设协调指挥部办公室主任郑文成说：“中岳路工程的顺利推进，是各级各部门齐心协力的结果，更是政企共建的最好见证。”

    携手12载  在服务中实现共赢

    事实上，十堰服务东风理念的最早提出要追溯到上世纪末的1999年。

    是年9月，十堰市与东风公司决定全面开展政企共建工作，共同组建政企共建委员会及办公室，目的就是为了更好地服务东风公司，支持国有企业改革，促进十堰区域经济社会协调发展。基于这一指导思想，当年，十堰市就确立了 “服务东风公司，发展汽车产业；加快结构调整，开发特色产业”的发展思路，并提出了 “至真至诚合作，尽善尽美服务”与 “高姿态，实服务”的理念。

    正是在这一理念的引导下，12年来，十堰市围绕东风公司发展规划和重点项目，针对东风公司提出的具体问题，坚持 “一事一办”、“特事特办”，建立“绿色通道”，提高服务水平和办事效率；像爱护自己的眼睛一样爱护东风品牌，治理十堰汽车市场，开展打假保东风活动；持续开展东风公司企业周边环境整治活动，为东风公司企业生产经营营造良好环境……

    2010年9月2日，东风汽车公司·十堰市人民政府政企共建百万量级汽车城合作框架协议签字仪式在世纪百强武当雅阁国际大酒店世纪厅隆重举行。

    毫无疑问，这是十堰市政府和东风公司数十载磨合相伴后的最大成果，而东风和十堰的政企合作也步入了一个全新的历史发展期。

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