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国家发改委产业协调司装备处处长李刚在7月21日《新华每日电讯》举办的“十二五”低碳节能汽车发展研讨会”上指出，汽车企业车型平均油耗制度有望建立，从而从源头促进汽车企业重视节能减排。
他表示，如果说之前出台的3000元节能补贴是一种鼓励，是“胡萝卜”，那么正在酝酿实施的，汽车企业生产的所有车型平均油耗制度则是一个限制，也可以说是“大棒”。据了解，平均油耗制度应该是对汽车企业生产的所有车型的综合路况油耗进行平均，相关部门将出台一个平均值的标准，如果企业达不到这一标准，则将受到处罚和限制，比如新车难以上目录等。
之前曾有传闻，根据厂家生产所有车型排量进行平均，然后相关部门设定一个标准值进行考核。不过与平均油耗相比，显然是油耗更加科学，因为有的发动机虽然排量稍大，但因为技术先进却能更省油。
李刚说，“限购憋不死中国汽车，但能源会憋死中国汽车。”据了解，从2001年到2010年，中国石油消耗量从2.29亿吨增加到4.39亿吨，几乎翻了一番。石油对外依存度从30.2%提高到53.7%。根据相关部门统计，截至今年上半年，中国的私人机动车保有量达到8500万辆，2010年中国单车百公里油耗7.7L，比欧洲和日本要高出近20%。2009年中国单车年油耗比日本高出一倍还多。
另据参会的工信部装备工业司汽车处钱华明处长介绍，目前，工信部正会同有关部门加紧制定商用车的油耗标准，因为商用车的节油潜力更大。另外，电动车项目中，接口标准等核心标准也在加紧制定。据他介绍，中德两国有意结为电动汽车联盟，从而让电动汽车产业化更快。
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