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今年3月7日颁布并于今日（7月1日）实施的《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）对载货车超限超载使出杀招。《条例》一改以往用罚款作为处罚载货车超限超载的主要手段，转而采取吊销车辆运营证、责令道路运输企业停业整顿甚至吊销运输经营许可证的处罚方式。这一转变使超限超载的成本剧增，若《条例》执行到位，可对超限超载起到釜底抽薪的作用，并将改变货车市场需求结构，进而影响卡车企业的生产。
“既然以后不能再超载了，用户为多拉货必然会选择自重轻的货车。卡车企业生产的超载‘重皮车’将失去市场，并将退出生产序列。当然，这种判断是建立在《条例》执行到位的基础上。”中国汽车工业协会专家委员会专家谭秀卿这样描述《条例》对卡车企业的影响。
多家卡车企业人士坦言，《条例》对企业的生产存在一定影响，关键要看《条例》执行情况。若执行到位，产品公告可能会有调整，能改装成超载、超限货车的产品可能会压缩。但如果《条例》执行不到位，超限超载现象依然存在，企业也不可能脱离市场需求生产卖不动的货车。
■ 关键看执行
“《条例》实施后重点生产的产品，我们还要观察观察。”中国重汽组织宣传部郭化南表示，“中国重汽的产品公告上有3000多种车型，能从各个方面满足用户需求，不会因为《条例》的实施对产品公告大调整。要认真考虑的只是多生产哪部分产品，少生产哪部分产品的问题。这取决于市场和用户的需求。”
郭化南表示，企业当然要生产有市场需求的货车。有的用户倾向于购买较为坚固厚实的车，便于在改装厂私自改装成能够超载的车。中国重汽不支持超载，但生产的产品必须以市场需求为导向，所以，以往生产的重点集中在坚固厚实的车型上。如果《条例》实施后真的能杜绝超载，这类车的生产肯定要压缩，转而重点生产轻量化的产品。因为在对车货总重设置上限的情况下，自重越轻，能拉的货就越多，用户必然倾向于购买轻量化产品。
江淮一位不愿透露姓名的人士说，以前江淮生产的部分轿运车长度达25米，超过了轿运车长度不超过20米的上限，属超限车。虽然不理解为什么《条例》将轿运车长度设置得这样短，但《条例》一旦实施，江淮肯定会遵照执行，对轿运车的生产进行调整。
一家主流卡车企业人士告诉记者，货车超载是普遍现象，上世纪90年代相关部门就说要治理，10多年过去了，没有什么效果。企业要生存，就要生产满足市场需求的产品。“并非企业不生产符合标准要求的车，而是怕生产出来后卖不掉。”
这位人士对记者说，据他了解，很多用户并不愿意超载，企业也不想生产超载超限车，但政府各主管部门治超治了10多年，超载超限成了普遍现象，说明监管措施没什么效果。现在《条例》出台了，业内不少人认为，有可能和过去一样，紧一阵之后又会松下来。所以，今后生产的重点产品该进行怎样调整，仍要观察，关键看《条例》实施后能否达到预期效果。
■ 是福不是祸
《条例》实施对企业而言是福还是祸？业界普遍认为，《条例》若能执行到位，对企业来说是件好事；若执行不到位，对企业也没有太大负面影响。
谭秀卿推测，假如《条例》能遏制超限超载现象，同样多的货物就需要更多的货车来运输。假设现在的货车超载一倍，在不超载的情况下，市场就需要比现有数量多一倍的货车，这必将给卡车企业带来商机。陕汽工程研究院副院长朱林选认同谭秀卿的观点，他表示，即便增加现有的货车运输次数，也至少需要现有数量1.5倍的货车才能满足市场需求。
谭秀卿还认为，《条例》若能有效执行，可促进企业产品轻量化技术进步。如果《条例》执行不严格，企业会保持原来的状态生产，生产计划不会受影响。
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