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    7月1日全国将统一实施商用车国四排放标准开始进入倒计时，在国家公示正式出台之前有地方政府已经率先宣布将保证当地新销售的柴油车的排放"升级"。两次遭遇实施推迟的商用车国四排放标准终于有望成行。

    然而，我国柴油供应市场到7月1日才开始全面启用国三标准，油品的落后是导致商用车国四标准上两次延迟的主要原因。此次，国四实施标准实施效果是否可能仍将受制于油品，这一标准对商用车市场将带来怎样的影响，它的实施效果可能如何？盖世汽车网围绕此话题进行了为期一周的业界调查（2013年6月13-17日，参与人数1630位）， 调查发现业内大多数人都支持商用车国四标准的全面实施，但油品问题可能还将成为影响实施效果的最主要因素。

    在今年5月中旬，曾有报道称国四标准可能再次延迟实施。而从最近的一次环保部官员发言来看，新标实施的决心颇大。这意味着在这一标准临近实施前夕，不同的部门与利益集团的博弈仍未达到有效平衡，同时也说明这一标准实施的难度。而从汽车行业人士的呼声来看，国四标准的实施已刻不容缓。调查1的结果显示，约九成的内人士都支持国四标准的全面实施。

    从最近几次官方的表态中，我们可以看出政府实施的决心和一致性。5月21日，国家环保部机动车排污监控中心主任汤大钢在中国内燃机工业协会举行的"推动贯彻实施国四排放标准工作会议"上明确表态，7月1日将坚决实施重型车第四阶段排放标准，没有推迟的可能。而在6月7日，中石化董事长傅成玉在2013财富全球论坛上表示，"现在国家的要求，你各个省都要选择跟国家同一个标准，不是国三、国四你可以随便选的，现在是要求一致。"

    而最近一次是国务院总理李克强6月14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。其中第一条中就提及"提升燃油品质，限期淘汰黄标车。"从这些信息可以看出，中央对环境污染以及汽车减排等问题的重视，并已经与直属机构与单位进行了沟通，且至少就国四标准的实施部分地达成了一致意见。

    事实上，今年年初以来出现在北京等地的恶劣天气加大了包括汽车在内的各个行业的减排压力。民众的不满与国际舆论的指责让政府在政策制定与实施上难以怠慢。在今年底的两会期间，大气污染也一度成为焦点话题。作为与环境污染具有高度相关性的产业，汽车行业实现节能减排责无旁贷，同时这也是汽车行业可持续发展的根本。在这样的环境下，曾经"难产"的商用车国四标准推迟的可能性非常小。

    此外，原定于2011年实施的国四标准推迟至今已有两年余久，在此期间，国内众多汽车与发动机企业为了应对国四排放标准的出台，耗费巨大的人力、物力、财力从而形成了相关的技术储备。若再度推迟，对于所有积极储备技术的整车企业及零部件企业将有失公允。而且也将会损害政府公信力。

    但是也有约7%业内人士出于油品供应的考虑，认为商用车国四标准尚未达到实施条件，而对新标的实施不支持。有专家亦表示，一旦国四排放标准实施，以现有油品来看，含硫量偏高，并不一定能够达到降低排放污染物的目的，这样便也违背了商用车国四标准的实施初衷。不仅如此，车油不符带来的另一个后果是，车辆发动机容易出现积碳多、转轴系统损害、堵塞等一系列问题，届时消费者将咎责于整车企业及零部件生产企业，而企业将因此承受巨额的维修费用。还有人士认为标准的升级必然带来技术的升级，这对本土的商用车企业以及零部件供应商来说将面临更大挑战，因此选择了"不支持"。此外，调查中1还有约1%的人士认为难以判断，而选择了"说不清"。

    过去商用车国四标准的延期被认为是油品升级滞后所致，这在调查2中也得到了进一步证实。在调查2中，我们列举了数个过去国四标准推迟实施的原因，其中"缺乏合格油品"获得了最多的投票，24%；其次，约20%的参与者认为标准升级带来的"汽车产品生产成本的增加"也是阻碍国四标准实施的重要原因。

    国四柴油硫含量要求从国三标准的350ppm降低到50ppm，严格了7倍。油品质量如何进一步提升、升级带来的成本增加如何分摊，都是石油企业需要重点面临和解决的问题，这也是导致过去国四两次推迟实施的主要原因。但除了油品之外，汽车产品生产成本增加可能对市场带来的冲击也是不可忽视的因素。

    商用车为了达到国四排放标准，必须在内燃机以及后处理技术上进行改造升级，就目前最主流的升级路径而言，首先需要采用高压燃油喷射与共轨系统，其次还需要一套后处理系统。这在无形当中将大大增加成本，进而提高产品的市场价格，而近几年国内商用车市场一直处于低迷状态，产品价格的上涨可能给这个市场带来更大冲击。

    除了上述两大因素外，"尿素供应不足"和"柴油机技术储备不足"也分别获得了18%和19%的参与者支持。其中用于后处理系统的尿素供应不足不仅是过去制约国四标准实施的因素，在今年7月1日实施后也可能仍然会产生影响。在今年2月份的环保部和中国内燃机协会上针对这一问题，政府部门也提出了相关意见，表示将采取逐步过渡的方法，完善尿素加注站的建设。

    除上述原因以外，监管措施的完善、如何加快淘汰非国四标准商用车等相关制度未出台等，也是导致商用车国四标准一再延迟的原因之一。

    在国四标准实施之后，将会给商用车行业带来怎样的影响？我们的调查3对此进行了提问。在我们列出的5个选项中，各选项获得的投票较为均衡。其中，约18%的参与者认为国四标准的实施将加速商用车行业的优胜劣汰。根据政策规定，未能达到国四标准的商用车将不允许办理注册登记，这也就意味着未能达标的车企将在市场上无车可卖，市场的重新洗牌必然"将加速商用车行业的优胜劣汰"。不过，这一结论的前提是国四标准能够得到强有力的落实。

    在调查中也有不少人士基于对实施前景看空，认为国四标准的实际影响在短期内并不大。这部分人士认为，由于油品以及尿素供应等配套设施仍不健全，在这些问题没有行之有效的解决之前，谈论国四排放标准将带来多大影响的意义并不大，持此观点的参与者占比17%。

    技术提升带来的成本上涨，以及对市场销量的冲击也是此次国四标准实施讨论的热点之一。国三升级至国四标准是对排放要求一次较大飞跃，包括发动机在内的相应设备需要进行彻底的升级改造与之匹配，为此，零部件企业以及整车企业将耗费大量的资源，成本的增加势必将推高商用车的销售价格。约17%的参与者认为，随着商用车价格的上涨，市场销量受到冲击的结果可以预见，尤其是对于那些对价格敏感的商用车个体户用户而言。不过，也有相当部分的乐观者（16%）认为，国四标准实施对行业冲击不大，他们认为大部分企业在包括技术和成本在内等各方面都已做好准备。

    商用车国四标准实施的影响不仅仅体现在商用车终端市场的竞争上，同时还将对供应链生态产生深远影响。标准提升带来的发动机燃烧优化以及排气系统中的后处理系统都提出了更高的要求，这对于掌握这些领域先进技术的厂商无疑是受益匪浅。例如对于可以大幅减少汽车废气中颗粒物和氮氧化合物含量的SCR后处理系统，目前掌握这一技术的供应商并不多，博世、德尔福、威孚等企业可以预见将迎来重大利好。

    此次调查最后一个话题围绕国四标准的执行效果进行了讨论，结果表明，仅13%的参与者对此次国四标准的实施前景乐观，认为将会取得"很好"的执行效果。而另外有超过八成的业内人士却并不看好国四标准的执行效果，其中，有过半的参与者谨慎的选择了"一般"选项，而剩余30%的参与者则比较悲观，他们认为此次国四标准的执行效果将"很差"。

    如前文所述，国四标准的正式实施面临着合格油品、尿素的供应、检验与监督机制建立等诸多现实问题。但面对日益严重与紧迫的环境问题，各级政府部门在减排与治污的政策制定与落实行动上会更加积极。这两重因素的作用将最终决定商用车国四标准的实施效果。从调查4中的结果来看，多数的参与者认为这两重因素中前者略占上风，因此约一半的人预计实施效果 "一般"，而30%的人士选择了"很差"。

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